境内or境外担保?到底哪个才是你的菜?

July 25, 2018

 

众所周知,配偶或common-law partner担保可分境内和境外两种类别。我们在之前的科普文(戳这里)中,有对这两种类别进行过简单的解释。

 

今天,我们将为大家全方位解析,境内和境外申请的区别。在了解两者的区别之后,就可以更好的决定用哪种方式进行递交。

 

1. 追根溯源

 

首先,我们来看一下,所谓“境内”和“境外”申请的出处是什么。

 

Immigration and Refugees Protection Regulations第11(1)条对“移民申请可以在哪里递交”是这么规定的:

 

Place of Application for PR

 

11(1) An application for PR ... must be made to ...

    (a) country where applicant is residing ...

    (b) applicant's country of nationality ...

 

也就是说,在进行移民申请的递交时,你可以选择以下两个国家中的一个:

  1. 现居住国家

  2. 国籍所在国家

 

对在加拿大的申请人来说,现居住国家就是加拿大,那么1就是我们所说的“境内申请”,而2则是“境外申请”。

 

2. Where

 

境内和境外担保最为人所知的区别,在于审理时间。但本文第一个要讨论的重点,并不在此。

 

IRPR第130(1)及130(2)条,要求担保人必须在加拿大居住,除非担保人是公民,且需证明在移民申请通过后会回到加拿大居住。

 

IRPR第124条,是有关境内担保基本申请资格的规定。

 

Member

124 A foreign national is a member of the spouse or common-law partner in Canada class if they

     (a) are the spouse or common-law partner of a sponsor, AND cohabit with that sponsor in Canada

 

这句句子里有2个重点:

  1. Must COHABIT WITH SPONSOR:申请人必须和担保人住在一起,并且

  2. Cohabit with sponsor IN CANADA:申请人和担保人必须居住在加拿大

 

境内担保

1. 申请人必须和担保人一起在加拿大居住。

 

境外担保

1. 如果担保人是PR,必须在加拿大居住。

2. 如果担保人是公民,可在其他国家居住,但必须向移民官证明,申请获批后会回到加拿大居住。

3. 申请人可在境内或境外居住。

 

注意:境内担保的申请人,不可长时间离境,单独在其他国家居住。

 

如果移民局发现这样的情况,因申请人不再满足第124条中的基本资格,申请或将被拒。

 

3. 有效身份

 

同样是IRPR第124条,境内担保对申请人基本资格的第二个要求为:

 

Member

124 A foreign national is a member of the spouse or common-law partner in Canada class if they

     (b) have temporary resident status in Canada

 

也就是说,申请人需在境内持合法身份。

 

但是,移民局考虑到,如果单纯因为申请人没有合法身份,就硬生生拆散夫妻二人(不符合要求=不能申请=必须离境),是一件非常不人道的事。

 

于是就有了以下Spousal Public Policy:

 

Spouses or common-law partners in Canada, regardless of their immigration status, are now able to apply for PR from within Canada ... as members of the Spouse or Common-law Partner In Canada class.

 

换言之,即使申请人在境内没有合法身份,也可以通过递交境内担保申请,获得PR身份。

 

移民局对“没有合法身份”给出的例子包括:

  • 在签证或permit到期之后,没有按时离开(visa, visitor record, work or study permit)- 最常见的情况

  • 在没有WP或SP的情况下工作或学习

 

但不包括:

  • 被遣返后,没有获得允许就重回加拿大

  • 用虚假护照或签证入境加拿大的申请人

 

境内担保

申请人可以没有合法身份。

(什么是“没有合法身份”?请参考上面的例子)

 

4. Open Work Permit

 

境内担保的另一个好处是,申请人可同时办理开放式工签。

 

以下是移民局官网的规定:

 

To be eligible for an open work permit, you must be a spouse or common-law partner living in Canada who is being sponsored under the SCLPC class. You must have valid temporary resident status.

 

一般该类别下开放式工签的有效期为2年,这个可以说是境内担保非常大的一个优势。

 

但是需要注意的是,假如申请人是没有合法身份的,那么只有在收到AIP (approval in principle)之后才可以办理开放式工签。

 

境内担保

申请人可获得2年开放式工签。

 

5. 上诉权

 

只有少数申请是有上诉的权利的,而境外担保是其中之一。

 

Immigration and Refugees Protection Act第63(1)条规定:

 

Right of appeal - visa refusal of family class

63(1) A person who has filed ... an application to sponsor a foreign national as a member of the family class may appeal to IAD ...

 

这里所说的“Family Class”,就是境外担保(境内担保的学名叫“Spouse or Common-law Partner In Canada Class")。

 

如果境外担保被拒,担保人可向IAD,也就是Immigration Appeal Division,进行上诉。

 

境内担保则无此选项。

 

说到这里,还有一个因素是对上诉权有影响的,那就是申请表格。

 

IMM1344 Application to Sponsor, Sponsorship Agreement and Undertaking是担保人需要完成的申请表格之一,其中PART 1的第一个问题就是:

 

 

 

两个回答的区别在于,如果选择discontinue,那么就等于自愿放弃上诉权。

 

如果选择proceed,一旦申请被拒,担保人有权向IAD进行上诉。

 

境内担保

无上诉权

 

境外担保

有上诉权,但需注意IMM1344的填写

 

6. 审理时间

 

自从移民局宣布加速处理家庭团聚类的申请之后,境内和境外配偶担保申请的处理速度,已经没有过去那么明显的差距。

 

但整体上来说,境外担保会比境内担保稍快一些。

 

境内担保

审理时间长

 

境外担保

审理时间短

 

7. 总结

 

境内担保适用于:

  • 申请人境内合法身份(如PGWP)即将过期

  • 申请人境内合法身份已经过期

  • 申请人和担保人没有长期回国居住的打算

  • 不介意申请时间稍长一些

 

境外担保适用于:

  • 申请人在境外,打算担保申请通过后直接来加拿大

  • 申请人在境内,有合法身份,且身份有效期时间较长,想要尽快拿到PR身份

 

 

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